3月1日上午，杭州市园林绿化股份有限公司以“云敲钟”的形式在上交所A股主板成功上市（股票简称“园林股份”，代码605303），这家创建于1992年的企业，作为美丽中国生态建设系统服务供应商，经过多轮转型升级，如今已是国家高新技术企业和林业重点龙头企业，承建了G20主会场迎宾入口景观、G20西湖亮化工程、北京世界园艺博览会浙江园项目等一批重点项目。今年以来，江干区已有两家企业实现境内外上市，位列全市第一，为资本市场“江干板块”增添了一抹靓丽的色彩。

 

为深入贯彻落实国家和省市关于推动企业利用多层次资本市场的战略部署，江干区抢抓资本市场战略机遇，大力实施凤凰行动2.0计划，企业上市保持强劲势头，走出了以“凤凰行动”为引领、资本市场为平台、上市公司为主体、并购重组为手段的转型发展新路子。江干区金融办负责人介绍，截至目前全区共有上市企业14家、过审企业2家、待审企业1家、待辅导或申报企业8家，另有各类挂牌企业和已股改企业近百家，今年预计实现5家以上企业境内外上市，相当于过去5年上市企业总和，为“十四五”开局之年赢得“开门红”。

做强产业链、做深价值链、提高竞争力，“凤凰行动”计划已经成为江干区聚力高质量、竞争力、现代化的重要抓手。企业上市取得的丰硕成果，是近年来该区重现营商环境、厚植产业根基、优化企业服务的结果。2019年初，江干区积极谋划以钱江新城核心区、江河汇区域和钱江新城二期部分区域为范围，在17平方公里区域启动建设杭州金融城，打造媲美国内外金融中心城市的金融产业高地。在省市区共同推动下，2020年3月，杭州金融城作为重要的产业平台，被纳入浙江自贸区杭州联动创新示范区；2020年11月，杭州金融城被纳入《长三角G60科创走廊建设方案》，成为长三角一体化国家战略的重要支点。作为全省钱塘江金融港湾核心区和杭州国际金融科技中心的主平台，江干区究竟有怎样的底气和创新来激活“金矿”、激发“动能”、激励“上市”呢？

优化政策扶持，深化“凤凰行动”

2020年，江干区制定并出台《关于推动“凤凰行动”再升级、上市企业“再翻番”行动计划》，提高扶持力度、优化操作办法，围绕上市奖励、租金补助、融资奖励、财政扶持、空间资源等进行全方位支持，分阶段补助500万元，力争到2023年底，实现企业上市“四年倍增”。认真落实省市区三级助力企业复工复产的金融扶持政策，在杭州市级政策基础上，面向上市企业、拟上市企业推出加强版助力企业复工复产的融资支持政策，设立5000万元政策性转贷资金，帮助企业转贷26笔，总金额9485万元，兑现惠企政策金额共计3000余万元，惠及企业3600余家，并在全市率先实现融资政策兑现上线“亲清在线”平台，实现“即报即兑”、“一键直达”。

优化氛围营造，推进“凤舞钱江”

截至目前，杭州金融城范围内已集聚70余家持牌金融机构省级以上总部，以及金融衍生机构300余家，成为全省金融机构区域总部、金融要素交易平台、金融专业服务机构、金融研究机构、金融监管部门最为集聚的区域，成为全省服务企业利用多层次资本市场的重要基地。其中，工农中建交五大国有银行省级分行有四家在杭州金融城，证券业、保险业、期货业在浙江的总部机构三分之二以上在杭州金融城，“四大所五大行”等国际化机构中有“三大所”、“三大行”落户杭州金融城；此外，浙江股权服务集团、浙江金融资产交易中心等4家金融要素平台，省银保监局、省证监局等金融监管部门，香港贸发局浙江代表处、ISO国际标准化组织会议基地（杭州）等国际化组织办公地址在杭州金融城；律师事务所、会计师事务所、人力资源公司等中介服务机构也纷纷集聚杭州金融城，形成以服务企业上市为核心的资金流、信息流、人才流、技术流，金融产业生态丰富、配套完善。

优化营商环境，服务“筑巢引凤”

江干区作为国家营商环境评价样本城区和杭州市唯一的人才管理改革试验区，为营造良好的上市生态环境，紧扣“民营经济发展环境第一区”目标，对标对表世行、国家营商环境评价要求，以最优服务助力企业上市发展。由区委、区政府主要领导挂帅成立金融和促企业上市工作专班，依托“周三访谈夜”“走亲连心三服务”等活动载体，牵头各级部门、中介机构、交易所等相关单位常态化开展促企上市联动走访，针对不同类型的拟上市企业做到访前认真准备、访时深入沟通、访后及时帮扶，为重点拟上市企业开辟绿色通道，在合规证明、历史遗留问题等方面实行一次性告之、一个窗口受理、一条龙服务。2020年以来，累计走访企业200家次，为万事利集团、高浪股份、东城电子、绿康医养、安誉股份、单创集团等数十家企业分别解决历史遗留、合规证明开具、股改税务等问题100余个；举行各类银企对接活动38场，为楷知科技、奥达通汽车销售公司等企业协调资金达14亿元，帮助企业扫清上市障碍，打通“绿色通道”。

优化培育引导，助力“凤凰涅槃”

为培育好上市后备梯队，江干区按照“走一步，看两步，想三步”工作思路，根据业务规模、发展前景、上市进程等对拟上市企业细化分类，划定后备、培育、辅导、重点等四个类别，由专人跟进开展服务，确保整体数据每月更新、重要信息随时更新，其中重点企业由区领导挂帅、部门包干、贴身服务、随叫随到。以提升拟上市企业高管能力为目的建立董秘高管社群，常态化组织交流培训，确保天天有分享、月月有培训、年年有活动，2020年开展拟上市企业分行业培训活动10余场，涵盖MCN机构、项目工程、制造业、信息科技等多个热门主题；做强清华长三院杭州分院、军民融合产业园、一亿中流加速器、凤凰谷、启迪协信科技城等科技创新平台，开展咨询、辅导、服务，并联合浙股集团共建长三角资本市场发展促进中心，打造上市培育“预科学校”；连续多年参与举办“凤凰行动论坛”、“债券市场中期论坛”等国内资本市场大型峰会活动，培训上市及拟上市企业400余家次。

江干区金融办负责人表示，下一步将深入贯彻落实省市推进企业上市工作有关精神，进一步压实工作责任、形成工作闭环、优化上市生态，加快“凤凰行动”再升级，在“十四五”期间奋力推进资本赋能产业发展，为高水平全面夺取“三区一窗口”建设新胜利提供强力支撑。

 （来源：一点资讯浙江）