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丰富多彩的文化活动，促进了社区的和谐。 |
采访手记
新时期，基层党组织所处的环境、所担负的任务，以及工作条件和自身状况，都发生了重大变化。这些，对基层党组织来说，如何在新的起点上加强党的执政能力建设和党的先进性建设，均提出了新的更高的要求。
加强基层党组织建设，必须适应新的形势，以改革精神推进基层党建工作的创新。章贡区在全省创造性地建立起“和谐社区126”党组织工作机制，这是一个有益的探索。这种创新举措，富有启示意义，值得借鉴推广。
新时期，在城镇社区，你还能辨认出身边的党员吗？党员在社区，其先锋模范作用仅仅是学雷锋、做做好事么？党组织的凝聚力、渗透力，究竟靠什么来实现？
去年下半年以来，江西赣州市章贡区对此进行了有益探索，建立“和谐社区126”党组织工作机制，把社区党建融于社区服务之中，通过服务凝聚党心民心，从而推动和谐社区建设。
不到一年时间， “和谐社区126”的成功实践，使社区党组织服务功能由“行政性”向“服务性”转变，社区工作者由“单元化”向“多元化”转变，社区党组织服务由“低水平”向“高质量”转变，一批和谐社区正在章贡区形成。
居民呼声提出党建重要课题
“说实在的，我下岗后很久一段时间找不到党组织，以为没人要我们了，自然就对社区工作不热心。”人民巷社区居民廖少明，是原赣州稀土冶炼厂的下岗职工，也是一名有着近20年党龄的党员。7月5日，他接受采访时直率地对记者说。
和廖少明一样，由于企业改制、破产，一些党员成了“流动人口”，造成党员管理难和党员先锋作用难于体现的“两难”局面。
近两年来，随着赣州新型住宅区的兴建、人口流动的加剧，越来越多的“单位人”成了“社区人”。在章贡区，最大的社区有近10万居民，他们来源广泛、职业多样，观念更是多元。如此庞大而复杂的社区，往往缺少强有力的凝聚核心，甚至是一盘散沙，社区建设和管理面临一连串的尴尬：人际关系冷漠，居民只把社区当“住处”；社区内的事，或没有人管，或业主与物业人员矛盾重重；一些物业机构忽视甚至不顾社会效益，容易和居民发生纠纷。蔚蓝半岛社区居民杨文振深有感触：“有时候想找个可靠的家政服务人员都很难。”
采访中，人民巷社区主任邱慧告诉记者，“和谐社区126”党建工作机制建立前，参加党组织活动的大多是退休党员，而在党政机关及企事业单位工作的在职在岗党员却很少参与。这是城市社区普遍存在的现象。
如何让在职在岗党员在社区“有所为”，使社区党建更具活力，社区管理、服务更上档次，特别是怎样让一些有志于、热心于公益事业的党员在社区这个大平台上奉献真爱？这是新时期党建所面临的一道重要课题。
听居民呼声，解党建难题。章贡区委组织部以不断满足社区群众的物质、文化、生活需要为出发点，在全省创新建立起“和谐社区126”社区党组织工作机制。
和谐机制凝聚党心民心
“和谐社区126”，即：在社区建设一个和谐社区服务中心；建立社区党建工作协调委员会和社区社会工作志愿者协会；成立社区党员服务站、就业创业服务站、困难救助服务站、维权维稳服务站、健康保障服务站和家政服务工作站。
“和谐社区126”，突出党组织和党员为人民服务的宗旨，推行以社区党组织为主导，以社区党员为主体的专业化、社会化、市场化和公益性社区服务。
“框架”搭起来后，区直部门职能进了社区，提供“一站式”服务和社会资源“预约式”、“定点式”等服务；“六站”服务志愿者，提供就业信息、就业培训、维权、保健、心理咨询、低偿和优质的家政服务，以及义务为孤寡老残等困难群体的服务，社区青少年义务家教及课外托管等10多项服务，满足居民的工作和生活需求，使居民不出社区就可以得到快捷便利的服务。
几个月来，居民急诊、赶车，只要在家拨个电话，很快就有党员志愿者“的士”在楼下等着；谁要找家政服务人员，再也不用东奔西跑找中介机构，家政服务工作站会尽量满足你的要求；碰上纠纷需寻求法律援助，居民可以直接到维权维稳服务站。
谈起这些，蔚蓝半岛社区居民李敢由衷地感慨，以前许多难解决的问题，现在办起来容易多了，居民关系也更加融洽和谐，不再是“老死不相往来”。
目前，章贡区共建立社区党员志愿者协会44个，注册社区社会工作志愿者1237名，形成了一支稳定、高效、专业化的社区服务队伍。据不完全统计，今年以来，共受理各类服务需求3200多次，为410名困难群众提供定点无偿服务；127家服务机构提供优质服务2800余次。群众夸“126”真温馨！
以公仆身份做好“服务明星”
“党员身份亮出来，先锋作用发挥出来，社区建设好起来。”现在，当人们走进章贡区每个居民门楼，都可看到印有深红色党徽的标牌。标牌上，醒目地写着所在门楼党小组长和党员的名字。
在东郊路社区，记者还看到了一个醒目的党员承诺牌，上面印着54面党旗。党旗下，不仅有54名党员的承诺内容，还有他们的照片、联系电话：花生坪2号党员肖乐承诺――为居民办理医保；张老刘承诺――每月清理花坛卫生一次；熊利军承诺――义务为居民维修水电……
“党员们的承诺都是从小事做起的，从自己最能做到的事情入手，他们的示范作用不仅要接受群众的监督，而且还要纳入党员考评体系。”社区党支部书记如是说。
赵道临是明理律师事务所律师，也是中山路社区维权维稳服务站负责人。前不久，居民反映一家大排档的油烟、排污、噪音扰民。赵道临得知情况后，马上带领维权维稳服务站工作人员，协同环保、卫生、城管部门前往现场处理，向店主宣讲法律法规知识。现在，这家大排档正在按整改通知书进行改造。
“六站”成立后，党员干部争做“服务明星”，及时、有效地解决社区居民关心的热点难点问题。解放路1号中山名轩小区原来没有物业管理，环境脏、乱、差，居民财物经常丢失，住户生活工作不安宁，群众反映强烈。“六站”工作人员深入调查，由小区党支部、社区工作站、志愿者协会和业主委员会共同组建小区物业管理委员会，制定管理章程和收费标准。通过规范管理，如今小区面貌焕然一新，群众无不满意。
群众对“和谐社区126”最突出的感受是什么？风车巷居民任徽章老人对记者说：“以前我们对身边的一些党员还感觉不出来，现在通过‘和谐社区126’，我的感受是：党员不党员，主要标准就是平常工作能够看出来，关键时刻能够站出来，危难之中能够豁出来！”
服务凝聚党心，服务凝聚民心，服务共建和谐。“和谐社区126”，这是章贡区构建社区党组织服务群众、凝聚社会、创建和谐的崭新平台！ | |
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